山东：大力实施城市更新，178个片区改造项目完成投资逾千亿

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 王皇

12月5日，在山东省政府新闻办举行的新闻发布会上，山东省住房和城乡建设厅交出了“十四五”时期山东推进住房城乡建设事业高质量发展答卷。城市更新是推动城市高质量发展的重要抓手，山东省住房和城乡建设厅副厅长侯晓滨在发布会现场介绍，“十四五”以来，山东聚焦人民群众需求和城市发展的实际，各类城市更新项目系统谋划，178个片区改造项目完成投资逾千亿。

完善顶层设计

山东构建起“2+N+X”的政策体系

城市更新是适应城市发展新阶段、贯彻落实新发展理念、推动城市高质量发展的重要举措。

在青岛，“统分结合、两级联动”的城市更新指挥部体系有效保障城市更新行动稳妥有序推进。在淄博，“指挥部+办公室+工作组+专班”四级联动工作机制，形成了“政策设计—项目生成—资金筹措—实施监管”的全链条闭环，为城市更新提供强力制度支撑。

目前，济南等12市编制完成城市更新专项规划。各市政府均出台城市更新综合性政策，9市出台了政府规章。

省级层面，山东构建了“2+N+X”的政策体系，“2”即省委办公厅 省政府办公厅《关于持续推进城市更新行动的实施意见》、省政府办公厅《山东省城市更新行动实施方案》，“N”即片区综合更新改造、城中村改造、城镇老旧小区改造、建筑和市政基础设施领域设备更新等工作方案，“X”即城市更新项目审批服务、专项规划编制、既有建筑改造消防审验、片区（单元）策划方案编制等配套政策、技术导则。

回应民生期待提升城市品质

178个片区改造项目完成投资逾千亿

在济南，舜泰广场智慧停车项目创新进行综合立体开发，实现多业态有机融合，既解决了交通微循环不畅又补齐了服务设施配套，方便了周边群众出行和餐饮休闲。

青岛市四方路历史文化街区恢复老建筑原有形制，显著提升街区活力、环境品质，成为市民及游客体验青岛闲适文化的打卡地。

日照阳光海岸绿道城市更新项目，建设28公里功能复合、活力多元的阳光海岸带，也带来旅游业的发展，2024年旅游人数同比增长17.75%。

聚焦人民群众需求和城市发展的实际，山东对老旧片区、城中村、老旧小区、历史文化保护利用、基础设施等各类城市更新项目进行系统谋划，其中178个片区改造项目完成投资逾千亿。  

积极探索城市更新机制和模式

多项案例获住建部推广

侯晓滨介绍，山东各地积极探索城市更新机制和模式，青岛、济南通过竞争性评审，入选中央财政支持城市更新行动城市；济南、青岛、东营入选国家城市体检样本城市；烟台、潍坊入选全国首批城市更新试点。

济南等6个设区市和滕州等8个县（市）、34个片区作为省级试点先行先试。我省试点片区工作经验、潍坊建立城市更新联席会议制度等10条工作经验，济南市舜泰广场智慧停车、“一城山色”生态修复、青岛市四方路历史文化街区保护更新、威海市火炬八街更新改造等4个典型案例获住房城乡建设部推广。